สรุปมติที่ประชุม กสทช. 03/2554
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ปฏิบัติหน้าที่ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 3/2554
วันพุธที่ 19 มกราคม 2554 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ผู้เข้าประชุมปฏิบัติหน้าที่ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 3/2554
วันพุธที่ 19 มกราคม 2554 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ปฏิบัติหน้าที่ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
1. ศาสตราจารย์ประสิทธิ์ ประพิณมงคลการ ประธานกรรมการ
2. นายสุชาติ สุชาติเวชภูมิ กรรมการ
3. รองศาสตราจารย์สุธรรม อยู่ในธรรม กรรมการ
4. นายสุรนันท์ วงศ์วิทยกำจร กรรมการ
5. รองศาสตราจารย์พนา ทองมีอาคม กรรมการ
6. นายบัณฑูร สุภัควณิช กรรมการ
7. นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ รักษาการในตำแหน่ง เลขาธิการ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการ กสทช.
หมายเหตุ กทช.รองศาสตราจารย์พนา ทองมีอาคม ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เข้าร่วมประชุมเวลา 12.00 น. เนื่องจากติดภารกิจ
ผู้ไม่เข้าประชุม
1. พันเอก นที ศุกลรัตน์ ติดภารกิจไปต่างประเทศ
เจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช.
1. นางสาวกานต์ชนา เกตุสุวรรณ ปฏิบัติหน้าที่ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
2. นางสาวสุภาวดี สดศรี ปฏิบัติหน้าที่ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
3. นางสาวจุฑาสินี คำบำรุง ปฏิบัติหน้าที่ พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
ผู้ชี้แจง
1. ดร.สุพจน์ เธียรวุฒิ ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม
2. นายธวัชชัย ล้ำสมบัติ ปฏิบัติหน้าที่ รองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม
3. นางสาวนิณณยา ผลอนันต์ ปฏิบัติหน้าที่ พนักงานสถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม
ระเบียบวาระที่ 1 : เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
1. ประธานกรรมาธิการการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีการสื่อสารและโทรคมนาคม ติดต่อแจ้งว่าจะมาเยี่ยมเยียน กทช. ในวันอังคารที่ 25 มกราคม 2554 เวลาเที่ยง ขอให้รักษาการในตำแหน่งเลขาธิการ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการ กสทช. แจ้งรายละเอียดในเรื่องนี้ และเรื่องการแต่งตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษากฎหมายสำนักงานฯ ให้ที่ประชุมทราบเพิ่มเติม
หมายเหตุ รักษาการในตำแหน่งเลขาธิการ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการ กสทช. ได้นำเรียนรายละเอียดเรื่อง ประธานกรรมาธิการการวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีฯ และการแต่งตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษากฎหมายสำนักงานฯ ให้ที่ประชุมทราบ และที่ประชุมได้มีการแสดงความคิดเห็นในประเด็นต่างๆเพิ่มเติม สรุปได้ดังนี้
2. รักษาการในตำแหน่งเลขาธิการ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการ กสทช. ได้รายงานให้ที่ประชุมทราบว่า ประธานกรรมาธิการการวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีฯ แจ้งว่าจะมาเยี่ยม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ในวันอังคารที่ 25 มกราคม 2554 ระหว่างเวลา 12.00 – 14.30 น. โดยสำนักงานฯ เตรียมการต้อนรับที่ห้องประชุมชั้น 12 อาคารอำนวยการ และจัดห้องรับประทานอาหารที่ห้องประชุมชั้น 1 สำหรับเรื่องการแต่งตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษากฎหมายสำนักงาน กสทช. ขณะนี้สำนักงานฯ ได้มีการแต่งตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษากฎหมายสำนักงานฯ โดยมี ดร.บวรศักดิ์ อุวรรณโณ เป็นประธาน เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา (นายอัชพร จารุจินดา) กรรมการร่างกฎหมาย (นายดิสทัต โหตระกิตย์) เลขาธิการ กพร. (นายทศพร ศิริสัมพันธ์) และนายธาริต เพ็งดิษฐ์ อธิบดีกรมสอบสวนคดีพิเศษ เป็นกรรมการ เพื่อให้คำปรึกษาในการดำเนินการตามระเบียบ กทช. ให้สอดคล้องกับ พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 โดยกำหนดระยะเวลา 1 ปี ซึ่งสำนักงานฯ จะได้จัดทำ Presentation กรอบแนวทางการทำงานและระเบียบทั้งหมดเพื่อให้คณะกรรมการ ชุดนี้ดูว่าจะต้องทำอะไรบ้าง เพื่อจะได้นำเสนอที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้ต่อไป นอกจากนี้ รักษาการในตำแหน่งเลขาธิการ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการ กสทช. ได้เรียนเพิ่มเติมว่า เมื่อวานนี้ (วันที่ 18 มกราคม 2554) ประธานกรรมาธิการการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีฯ ได้เชิญสำนักงานฯ และคณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียง และวิทยุโทรทัศน์ ไปหารือเรื่องของมูลนิธิเสียงธรรม ซึ่งก็ได้ชี้แจงว่า ในเรื่องวิทยุชุมชนเชิงประเด็นอยู่ในความรับผิดชอบของคณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียง และวิทยุโทรทัศน์ ก่อนนำเสนอที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. พิจารณา
3. กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้กล่าวเพิ่มเติมเรื่อง การแต่งตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษากฎหมายสำนักงาน กสทช. ว่าเป็นเรื่องที่ดี แต่ยังมีเรื่องที่จำเป็นและสำคัญเร่งด่วน ซึ่งเกี่ยวพันกับการดำเนินงานของสำนักงาน กสทช. เพราะในวันนี้มีระเบียบวาระหลายเรื่องที่เกี่ยวกับสถาบันอิสระและงบประมาณ ซึ่งจะต้องเร่งวิเคราะห์ว่าระเบียบและประกาศเหล่านี้ขัดหรือแย้งกับ พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 หรือไม่ ถ้าจะส่งให้คณะกรรมการที่ปรึกษากฎหมายสำนักงานฯ ช่วยพิจารณาให้ก่อนก็จะเป็นประโยชน์ นอกจากนี้ กทช.บัณฑูรฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้กล่าวเสริมว่า ได้พยายามติดตามในช่วงที่ไม่ค่อยสบาย แต่เห็นว่า การตีความข้อกฎหมายมีในหลายแง่มุม ดังนั้น ก็เป็นเรื่องของความปลอดภัยในการทำงานที่จะทำหน้าที่ให้ถูกต้องก็ต้องอาศัยความเห็นของผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายมาช่วยพิจารณาให้ซึ่งเป็นเรื่องที่ดี
มติที่ประชุม
1. รับทราบเรื่องตามที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
2. รับทราบการชี้แจงรายละเอียดเรื่อง ประธานกรรมาธิการการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การสื่อสารและโทรคมนาคม จะมาเยี่ยมเยียน และหารือเกี่ยวกับการปฏิบัติงานด้านต่างๆของ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. รวมทั้งเรื่อง การแต่งตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษากฎหมายสำนักงาน กสทช. และเรื่อง การไปชี้แจงวิทยุชุมชนของมูลนิธิเสียงธรรม ตามที่รักษาการในตำแหน่งเลขาธิการ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการ กสทช. รายงานให้ที่ประชุมทราบ
3. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. รับข้อคิดเห็นของ กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ไปพิจารณาดำเนินการโดยเร่งจัดส่งระเบียบ/ประกาศของ กทช. ให้คณะกรรมการที่ปรึกษากฎหมายสำนักงาน กสทช. พิจารณาความสอดคล้องกับ พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. พิจารณาโดยเร็วต่อไป
ระเบียบวาระที่ 2 : เรื่องรับรองรายงานการประชุมรับรองรายงานการประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 2/2554 วันพุธที่ 12 มกราคม 2554
มติที่ประชุม รับรองรายงานการประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 2/2554 วันพุธที่ 12 มกราคม 2554 ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ โดยมีข้อแก้ไข ดังนี้
1. แก้ไขปรับปรุงข้อความมติที่ประชุมวาระที่ 4.4 โดยตัดถ้อยคำที่ขึ้นต้นว่า มติที่ประชุม “ เห็นชอบผลการพิจารณา...............ซึ่งพิจารณาแล้ว ” ออก แล้วนำความเห็นกรรมการกลั่นกรองมาใส่แทนโดยตรงให้ชัดเจน เพื่อมิให้อ่านแล้วเกิดความสับสน เป็นดังนี้ มติที่ประชุม “ไม่สนับสนุนงบประมาณโครงการจัดทำระบบวิจัยรายการโทรทัศน์ผ่านระบบ Web TV ...................(ข้อความส่วนที่เหลือทั้งหมดเหมือนเดิม).....................”
2. แก้ไขปรับปรุงข้อความมติที่ประชุมวาระที่ 4.9 ใหม่ให้เหมาะสมและชัดเจนยิ่งขึ้น (โดยได้หารือ กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. แล้ว) เป็นดังนี้
มติที่ประชุม
“ 1. เห็นชอบผลการพิจารณา เรื่อง การขอรับการขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สอง ของบริษัทสามารถคอมมิวนิเคชั่น เซอร์วิส จำกัดตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช., และ กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) ซึ่งพิจารณาแล้วเห็นว่า สิทธิในการได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมนั้นถือว่าเป็นสิทธิโดยชอบของผู้ประกอบการ แต่ในกรณีนี้การที่ บริษัท สามารถเทลคอม จำกัด (มหาชน) ถือหุ้นอยู่ในบริษัท สามารถคอมมิวนิเคชั่น เซอร์วิส จำกัด ในสัดส่วน 99.99 % ถือได้ว่าเป็นเจ้าของเดียวกัน การอนุญาตดังกล่าวจะทำให้เกิดความซ้ำซ้อนในเชิงโครงสร้างความเป็นเจ้าของ อันอาจก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันในกิจการโทรคมนาคม และไม่เป็นไปตามข้อ 8 ของประกาศ กทช. เรื่อง มาตรการเพื่อป้องกันมิให้มีการกระทำอันเป็นการผูกขาดฯ พ.ศ. 2549 จึงไม่ควรให้ผู้ประกอบการรายเดียวกันได้รับอนุญาตประกอบกิจการสำหรับบริการประเภทเดียวกัน ดังนั้น หากประสงค์จะให้บริษัทที่ได้รับสัญญาสัมปทานอยู่เดิมได้รับสิทธิอย่างเท่าเทียมกับผู้รับใบอนุญาตรายอื่นก็เห็นควรยกเลิกสัญญาสัมปทานเสีย และได้รับสิทธิ หน้าที่ ภายใต้กฎและระเบียบ กทช. ทั้งนี้ ตามนัยแห่ง คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดในคดีที่บริษัท ทีทีแอนด์ที จำกัด (มหาชน) เป็นโจทก์ฟ้องบริษัททศท คอร์ปเรชั่น จำกัด (มหาชน) คดีหมาย เลขแดงที่ อ.353/2551
2. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. มีหนังสือแจ้ง บริษัท สามารถคอมมิวนิเคชั่น เซอร์วิส จำกัด เพื่อรับทราบมติที่ประชุมตามข้อ 1 และให้ยืนยันรายชื่อบริษัทที่จะดำเนินการขอใบอนุญาตให้บริการ VSAT เพื่อให้เป็นไปตามประกาศ กทช. เรื่องมาตรการเพื่อป้องกันมิให้มีการกระทำอันเป็นการผูกขาดฯ พ.ศ. 2549 ต่อไป ”
3. แก้ไขปรับปรุงข้อความมติที่ประชุมวาระที่ 4.11, 4.12 และ 4.13 โดยตัดถ้อยคำที่ขึ้นต้นว่า “ เห็นชอบผลการพิจารณา.................ซึ่งพิจารณาแล้ว ” ออก แล้วนำความเห็นกรรมการกลั่นกรองมาใส่แทนโดยตรงให้ชัดเจน เพื่อมิให้อ่านแล้วเกิดความสับสน เป็นดังนี้
3.1 วาระที่ 4.11 :
มติที่ประชุม “ โดยที่บริษัท วิน วิน เน็ต คอร์ปอเรชั่น จำกัด ไม่สามารถเปิดให้บริการพหุสื่อความเร็วสูง (Public Broadband Multimedia) ผ่านโครงข่าย Access Network ความถี่ 2.4 GHz ภายในระยะเวลาที่กำหนด (2 ปี นับแต่ได้รับอนุญาต) และไม่รายงานผลการดำเนินการทุกเดือน รวมทั้งบริษัทฯ ได้แจ้งขอขยายการเปิดให้บริการมายังสำนักงาน กทช. หลังจากพ้นกำหนดระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด ซึ่งเป็นการไม่ปฏิบัติตามข้อ 3 ของประกาศ กทช. เรื่อง เงื่อนไขมาตรฐานในการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม ดังนั้น ที่ประชุมจึงมีมติเห็นชอบตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) ซึ่งเห็นควรบังคับให้เป็นไปตามกฎหมาย โดยให้ดำเนินกระบวนการทางปกครองเพื่อให้มีคำสั่งสิ้นสุดใบอนุญาตต่อไป พร้อมทั้งเรียกคืนคลื่นความถี่ 2.4 GHz เนื่องจากยังไม่ปรากฏการใช้คลื่นความถี่ดังกล่าว ”
3.2 วาระที่ 4.12 :
มติที่ประชุม
“ 1. ที่ประชุมเสียงข้างมาก (ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช. กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช.สุชาติฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) มีมติไม่อนุมัติให้ใบอนุญาตการให้บริการอินเทอร์เน็ต แก่สำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ (สวทช.) ตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช., และ กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) เนื่องจากพิจารณาเห็นว่า สวทช. เป็นหน่วยงานของรัฐ และการดำเนินการให้บริการเทคโนโลยีสารสนเทศด้วยเครือข่ายความเร็วสูงของ สวทช. มีลักษณะเป็นการประกอบกิจการโทรคมนาคมในลักษณะที่เป็นผู้ให้บริการแก่หน่วยงานภาครัฐโดยทั่วไป ที่มีลักษณะเป็นการแข่งขันกับเอกชน ซึ่งเป็นการขัดรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มาตรา 84 ที่กำหนดให้รัฐต้องดำเนินการตามแนวนโยบายด้านเศรษฐกิจ โดยจะไม่ประกอบกิจการที่มีลักษณะเป็นการแข่งขันกับเอกชน เว้นแต่มีความจำเป็นเพื่อประโยชน์ในการรักษาความมั่นคงของรัฐ รักษาผลประโยชน์ส่วนรวม หรือการจัดให้มีสาธารณูปโภค”
2. สำหรับ............(ข้อความเหมือนเดิม)
3. “ ที่ประชุมมีมติไม่อนุมัติให้คืนเงินค่าธรรมเนียมใบอนุญาตอินเทอร์เน็ตแบบที่หนึ่ง จำนวน 5,000 บาท ตามประกาศ กทช. เรื่อง ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตการให้บริการอินเทอร์เน็ต พ.ศ.2551 ที่ สวทช. ได้ชำระไว้เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2548 เนื่องจาก กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ไม่สามารถยกเว้นกฎ ระเบียบ นอกเหนือจากที่กฎหมายให้อำนาจไว้ และจำเป็นต้องใช้หลัก Competitive Neutrality กล่าวคือใช้กฎ ระเบียบ บังคับอย่างเท่าเทียมกัน ”
3.3 วาระที่ 4.13 :
มติที่ประชุม “ โดยที่ยังมีประเด็นเชิงนโยบายที่สำคัญเกี่ยวกับความชัดเจนของนโยบายรัฐบาลที่จะเปิดให้ดาวเทียมต่างชาติเข้ามาให้บริการ ดังนั้น เพื่อให้การพิจารณาเรื่องนี้เป็นไปด้วยความรอบคอบและถูกต้องมากยิ่งขึ้น ที่ประชุมจึงมีมติมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. มีหนังสือแจ้งกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร เพื่อเร่งรัดและติดตามขอให้กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารยืนยันว่ารัฐบาลยินยอมให้ บมจ. กสท โทรคมนาคม ใช้ INMARSAT (International Maritime Organization) พร้อมทั้งให้ชี้แจง Legal Barrier ของ INMARSAT โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เป็น Commercial Service ให้ชัดเจนก่อน แล้วประมวลผลเสนอที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. พิจารณาต่อไปตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง ((กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช., กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช., กทช.พันเอกนทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.และ กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) ”
4. แก้ไขคำว่า “INMARAT” ของมติที่ประชุมวาระที่ 4.13 ให้ถูกต้องเป็น “INMARSAT”
หมายเหตุ ในระหว่างการพิจารณารับรองการประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 2/2554 กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้สอบถามความคืบหน้า เรื่องการหารือสำนักงาน ปปช. กรณีการยื่นบัญชีทรัพย์สินของ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ซึ่งรักษาการในตำแหน่งเลขาธิการ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการ กสทช. ได้ชี้แจงว่า สำนักงานฯ ได้มีหนังสือขอขยายระยะเวลาการยื่นบัญชีทรัพย์สินของ กทช. ออกไปแล้ว ซึ่งครบกำหนดยื่นวันที่ 18 มกราคม 2554
ระเบียบวาระที่ 3 : รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช.รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 2/2554 วันพุธที่ 12 มกราคม 2554
มติที่ประชุม รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 2/2554 วันพุธที่ 12 มกราคม 2554 ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 4 : เรื่องเพื่อพิจารณา
กลุ่มเรื่องที่ กทช. เสนอ
4.1 การเดินทางไปปฏิบัติงานในต่างประเทศในระหว่างการปฏิบัติหน้าที่ตามบทเฉพาะกาล : กทช.สุธรรม
4.2 การพิจารณาแต่งตั้งคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท (กวพ.) ตามประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ. 2549 : กทช.สุธรรม, สชท.
กลุ่มเรื่องที่ต้องเสนอที่ประชุม กทช. พิจารณาร่วมกัน
4.3 ขอรับทราบนโยบายด้านการคุ้มครองผู้บริโภค และขอปรึกษาเกี่ยวกับการดำเนินงานตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 : คบท.
4.4 การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการตามมาตรา 31 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรร
คลื่น ความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 ในส่วนการคุ้มครองผู้บริโภคด้านโทรคมนาคม : สบท.
4.5 ข้อร้องเรียนของนางสาวพรเพ็ญ อร่ามเวชวรนันท์ กรณีผู้ร้องใช้บริการโทรศัพท์
เคลื่อน ที่แบบชำระค่าบริการล่วงหน้าของ บริษัท ฮัทชิสัน ซีเอที ไวเลส มัลติมีเดีย จำกัด มีความประสงค์ต้องการยกเลิกการใช้บริการและประสงค์ให้บริษัทคืนเงินคงเหลือ ในระบบ : สบท. (39/2553)
4.6 (ร่าง) โครงการทุนการศึกษา NTC Scholarship ประจำปี 2554 : สพท.
4.7 รับทราบการอนุมัติโครงการรับทุนส่งเสริมและสนับสนุนห้องปฏิบัติการวิจัยและ พัฒนา ปี 2553 และการอนุมัติโครงการรับทุนสนับสนุนการวิจัยและพัฒนา ปี 2553 เพิ่มเติม (2) : สพท.
4.8 โครงการแสดงผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมในต่างประเทศ ในงาน CommunicAsia 2011 ประเทศสิงคโปร์ : สพท.
4.9 โครงการเผยแพร่ภารกิจด้านกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมภายในงานบีโอไอแฟร์ 2011 (BOI FAIR 2011) : สพท.
4.10 ข้อเสนอการใช้โครงข่ายโทรคมนาคมของการไฟฟ้านครหลวง : สชท.
4.11 สัญญาการใช้โครงข่ายโทรคมนาคม ระหว่างบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) และบริษัท ดีแทค เนทเวอร์ค จำกัด : สชท.
4.12 การดำเนินการตามมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 32/2553 (ข้อเสนอแนะของ คตป. ในกรณีที่สำนักงาน กทช. จะดำเนินการ Restructure องค์กร) : คกก.ติดตามและประเมินผลฯ
4.13 แนวทางการเตรียมความพร้อมเพื่อปฏิบัติตามร่างพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรร
คลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. .... ฉบับใหม่ : กม.
4.14 บริษัท แอดวานส์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) อุทธรณ์คำสั่ง ลทช.: กม.
4.15 บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) ขอให้พิจารณาใหม่ (คำชี้ขาดข้อพิพาทการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมที่ 1/2553 ระหว่าง บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) ผู้ร้อง และบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) (กสท) ผู้ถูกร้อง) : กม.
4.16 การแต่งตั้งคณะกรรมการยุทธศาสตร์ด้านประชาสัมพันธ์ : ปส.
4.17 โครงการดำเนินการศึกษาและเสนอแนะหลักเกณฑ์มาตรฐานและคุณภาพการให้บริการโทร คมนาคม (Quality of Service:QoS) ประเภทเสียง (Voice) : กจ.
4.18 การดำเนินการตามความตกลง Mutual Recognition Arrangement (MRAs) สาขาโทรคมนาคม : กร., วท.
4.19 รายงานการเข้าร่วมการประชุมรัฐมนตรีเอเปคด้านโทรคมนาคมและอุตสาหกรรมสารสนเทศ ครั้งที่ 8 : วท.
4.20 การขอรับการสนันสนุนงานวิจัยและเผยแพร่ผลการวิจัยของสถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ : ปก.
4.21 โครงการความร่วมมือทางวิชาการระหว่างสำนักงาน กทช. กับธนาคารโลกโครงการ NTC – World Bank Partnership Program : Broadband Wireless Regulation : ปก., กร.
4.22 บริษัท จัสมิน เทเลคอม ซิสเต็มส์ จำกัด (มหาชน) ขอยกเลิกใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม แบบที่หนึ่ง : ปก.
4.23 การขอเพิ่มบริการอินเทอร์เน็ตแบบ WiFi ภายใต้ใบอนุญาตการให้บริการอินเทอร์เน็ตแบบที่หนึ่ง ของ บริษัท ดีแทค เนทเวอร์ค จำกัด : ปก.
4.24 การสิ้นสุดใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง และใบอนุญาตการให้บริการอินเทอร์เน็ตแบบที่หนึ่ง รวมจำนวน 4 ราย : ปก.
4.25 การตรวจสอบการให้บริการอินเทอร์เน็ตแบบที่สาม บริการอินเทอร์เน็ตเกตเวย์ระหว่างประเทศ และบริการชุมสายอินเทอร์เน็ตแบบที่สอง ที่มีโครงข่ายเป็นของตนเอง ของบริษัท สวัสดีช้อป จำกัด : ปก.
4.26 เงื่อนไขเฉพาะสำหรับใบอนุญาตแบบที่สามการให้บริการวงจรเช่าส่วนบุคคลระหว่าง ประเทศ (International Private Leased Circuit : IPLC) : ปก.
4.27 บริษัท ทีที เน็ตเวิร์ค อินทิเกรชั่น (ประเทศไทย) จำกัด ขอประกอบกิจการโทรคมนาคมเพิ่มเติม ประเภทการขายส่งบริการอินเทอร์เน็ต : ปก. (38/2553)
4.28 โครงการเครือข่ายบรอดแบนด์ไร้สาย WiMAX โรงเรียนนายร้อยพระจุลจอมเกล้าเพื่อการศึกษา : ปก..
4.29 บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค จำกัด แจ้งเปลี่ยนกรรมการบริษัท : ปก.
4.30 การกำหนดขอบเขตของการให้บริการเสียงผ่านการให้บริการอินเทอร์เน็ต : ปก.
4.31 วิธีการคิดค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม : ปก.
4.32 การปรับปรุงประกาศ กทช. เรื่อง ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมและใบอนุญาตการให้บริการอินเทอร์เน็ต : ปก.
4.33 การขออนุญาตใช้ความถี่วิทยุย่าน C-band ตั้งสถานีวิทยุคมนาคม (บ. เอส ที ซี เน็ทเวิร์ค คอร์ปอเรชั่น จำกัด) : ฉก.
4.34 แต่งตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการสอบเพื่อรับประกาศนียบัตรพนักงาน วิทยุคมนาคมประเภททั่วไปประจำเรือ (GOC) และประเภทจำกัดเขตการเดินเรือทะเล (ROC) : ฉก
4.35 กรมป่าไม้ ขอรับการจัดสรรคลื่นความถี่เพิ่มเติม ย่าน UHF จำนวน 4 ความถี่:ฉก.
4.36 กรมสื่อสารอิเล็กทรอนิกส์ทหารอากาศขออนุญาตขยายระยะเวลาการใช้ความถี่วิทยุ และใช้เครื่องวิทยุคมนาคมเพื่อเชื่อมโยงสัญญาณ: ฉก.
4.37 การชำระค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรคมนาคมตามประกาศ กทช. เรื่องหลักเกณฑ์การใช้เลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ สำหรับบริการเรียกออกต่างประเทศที่ใช้รหัสบริการ : กบ.
4.38 การขอส่งคืนเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ บมจ.ทีโอที : กบ.
4.39 การพิจารณาดำเนินการจัดทำร่างหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้บริการโทรศัพท์สาธารณะ : กท.
4.40 รายงานผลการศึกษาเทคโนโลยีสำหรับคลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะ : คกก.กำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
ระเบียบวาระที่ 4 : เรื่องเพื่อพิจารณา
ระเบียบวาระที่ 4.1 : การเดินทางไปปฏิบัติงานในต่างประเทศในระหว่างการปฏิบัติหน้าที่ตามบทเฉพาะกาล : กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
มติที่ประชุม เห็นชอบแนวทางการเดินทางไปต่างประเทศในระหว่างการปฏิบัติหน้าที่ตามบทเฉพาะกาล มาตรา 80 มาตรา 89 และมาตรา 90 ของพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 ตามที่ กทช.สุธรรม ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เสนอ ดังนี้
1. การเดินทางไปปฏิบัติงานต่างประเทศของ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ในฐานะ กสทช. ให้เดินทางเฉพาะการปฏิบัติงานเท่าที่มีความจำเป็นจริงๆ โดยให้ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ทุกท่าน พิจารณาใช้ดุลพินิจด้วยความรอบคอบและระมัดระวังอย่างยิ่งยวด และหากมีความจำเป็นต้องเดินทางขอให้พิจารณาเดินทางอย่างประหยัดมากที่สุด
2. การเดินทางไปปฏิบัติงานต่างประเทศของพนักงาน ลูกจ้าง และผู้ปฏิบัติงาน ให้งดเว้นการเดินทางไปปฏิบัติงานในต่างประเทศ เว้นแต่มีกรณีที่มีความจำเป็น เช่น การประชุมระดับนานาชาติ การประชุม ITU เป็นต้น ให้เลขาธิการ กสทช. พิจารณาอนุญาตเป็นรายกรณี โดยให้เดินทางอย่างประหยัดที่สุดไม่เกินคราวละ 4 คน และให้งดเว้นการจ้างเหมาทั้งภายในและภายนอกประเทศ ทั้งนี้ ไม่รวมถึงการเดินทางไปต่างประเทศตามหลักสูตรการฝึกอบรมสัมมนาตามโครงการพัฒนาบุคลากรของสำนักงาน กสทช. ให้เดินทางได้ตามที่หลักสูตรกำหนด
ระเบียบวาระที่ 4.2 : การพิจารณาแต่งตั้งคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท (กวพ.) ตามประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ. 2549 : กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. , สชท.
มติที่ประชุม ที่ประชุมพิจารณาเห็นว่า โดยที่มาตรา 52 ของประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ. 2549 กำหนดให้มีการแต่งตั้งคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท แต่เมื่อพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 ได้มีผลบังคับใช้แล้ว ซึ่งตามมาตรา 33 แห่งพระราชบัญญัติดังกล่าวข้างต้นกำหนดให้ กสทช. มีอำนาจแต่งตั้งคณะอนุกรรมการ คณะทำงาน หรือมอบหมายให้พนักงานเจ้าหน้าที่ปฏิบัติหน้าที่ตามพระราชบัญญัตินี้หรือตามที่ได้รับมอบหมายได้ ดังนั้น เพื่อให้การดำเนินการเป็นไปตามบทบัญญัติดังกล่าว ที่ประชุมจึงมีมติเห็นชอบการแต่งตั้งคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท จำนวน 5 ราย ตามประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ. 2549 ทั้งนี้ โดยให้คณะกรรมการฯ ดังกล่าว มีสถานภาพเป็นคณะอนุกรรมการตาม พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 ตามที่ กทช.สุธรรมฯ เสนอ ดังมีรายชื่อต่อไปนี้
1. นายบดินทร์ เยี่ยมสมบัติ
2. นางสาวลานนา คำนวล
3. พลโทวิรัตน์ บรรเลง
4. พลเอกอนุสรณ์ เทพธาดา
5. รศ.ดร.อธิคม ฤกษบุตร
หมายเหตุ
1. กทช.สุชาติ ได้มีความเห็นเรื่องการคัดเลือกกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาทเพิ่มเติมเพื่อให้ครบตามจำนวน 9 ท่าน ซึ่ง กทช.สุธรรมฯ ได้ชี้แจงเพิ่มเติมว่า จำนวนกรรมการที่เสนอแต่งตั้งในครั้งนี้ มีความเหมาะสมกับปริมาณงานในห้วงระยะเวลานี้แล้ว
2. ประธาน กทช.ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. ได้ขอให้เลขาธิการ กสทช. มาหารือ เรื่อง การจัดทำหนังสือแจ้งเรื่องการแต่งตั้ง กวพ. ชุดใหม่ให้กรรมการชุดเดิมที่พ้นวาระได้รับทราบ และขอบคุณในการปฏิบัติหน้าที่เป็นอย่างดีตลอดระยะเวลาที่ผ่านมาด้วย
ระเบียบวาระที่ 4.4 : การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการตามมาตรา ๓๑ แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงวิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 ในส่วนการคุ้มครองผู้บริโภคด้านโทรคมนาคม : สบท.
มติที่ประชุม
1. เพื่อให้การปฏิบัติงานและภารกิจของ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ในฐานะ กสทช. และสำนักงาน กสทช. ในช่วงเปลี่ยนผ่านสามารถดำเนินการได้อย่างต่อเนื่อง และถูกต้องตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 ที่ประชุมจึงมีมติเห็นชอบเป็นหลักการ โดยให้ปรับเปลี่ยนคณะกรรมการซึ่งแต่งตั้งโดยมีกฎหมาย/ระเบียบ รองรับหรือกำหนดไว้เดิมตราบเท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับ พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 เป็นคณะอนุกรรมการ เพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติมาตรา 33 แห่ง พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553
2. อย่างไรก็ดี เพื่อให้การดำเนินการตามมติหลักการในข้อ 1 เป็นไปอย่างถูกต้อง และรอบคอบมากยิ่งขึ้น จึงมอบหมายให้คณะกรรมการที่ปรึกษากฎหมายสำนักงาน กสทช. ที่ได้แต่งตั้งขึ้น โดยมี ดร.บวรศักดิ์ อุวรรณโณ เป็นประธาน เป็นผู้พิจารณาให้ความเห็นก่อนเสนอต่อที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.พิจารณาการปรับเปลี่ยนคณะกรรมการตามมาตรา 33 แห่ง พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ และในประเด็นอื่นๆที่เกี่ยวข้องต่อไป ทั้งนี้ โดยในลำดับแรก (First Priority) มอบหมายให้คณะกรรมการที่ปรึกษากฎหมายสำนักงาน กสทช. เร่งพิจารณากรณีคณะกรรมการ 3 คณะที่แต่งตั้งขึ้นตามระเบียบ กทช. ว่าด้วยการบริหาร และการจัดสรรเงินกองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ พ.ศ. 2549 ระเบียบ กทช. ว่าด้วยการจัดตั้งสถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2550 และระเบียบ กทช. ว่าด้วยการบริหารงานวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม พ.ศ. 2549 ก่อน รวมถึงในประเด็นอื่นๆที่เกี่ยวข้อง เพื่อนำเสนอต่อที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.พิจารณาโดยเร็วในการประชุมครั้งต่อไป
3. สำหรับในส่วนของคณะกรรมการที่แต่งตั้งเฉพาะกิจตามมติที่ประชุม นั้น เห็นชอบเป็นหลักการโดยมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. พิจารณานำเสนอที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เพื่อพิจารณาและมีมติที่เหมาะสมเป็นรายกรณีต่อไปอีกครั้งหนึ่ง
หมายเหตุ ในชั้นนี้ โดยผลของมติที่ประชุมข้างต้น ที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. จึงยังไม่มีการพิจารณาเรื่อง การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการตามมาตรา 31 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 ในส่วนการคุ้มครองผู้บริโภคด้านโทรคมนาคม ตามที่ สบท.เสนอในวาระนี้
ระเบียบวาระที่ 4.5 : ข้อร้องเรียนของนางสาวพรเพ็ญ อร่ามเวชวรนันท์ กรณีผู้ร้องใช้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่แบบชำระค่าบริการล่วงหน้าของ บริษัท ฮัทชิสัน ซีเอที ไวเลส มัลติมีเดีย จำกัด มีความประสงค์ต้องการยกเลิกการใช้บริการและประสงค์ให้บริษัทคืนเงินคงเหลือในระบบ : สบท. (39/2553)
มติที่ประชุม เห็นชอบให้บริษัท ฮัทชิสัน ซีเอที ไวเลส มัลติมีเดีย จำกัด คืนเงินคงเหลือจำนวน 6,888.69 บาท ให้แก่ นางสาว พรเพ็ญ อร่ามเวชวรนันท์ ตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (กทช.สุธรรม ปฏิบัติหน้าที่ กสทช., กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) ซึ่งพิจารณาเห็นว่ากรณี บริษัท ฮัทชิสัน ซีเอที ไวเลส มัลติมีเดีย จำกัด ยกเลิกบริการ เนื่องจากผู้ร้องไม่ได้เติมเงินภายในระยะเวลาที่กำหนด ทั้งที่ผู้ร้องยังมีเงินคงเหลืออยู่ในระบบจำนวน 6,888.69 บาท และบริษัทปฏิเสธวิธีการคืนเงินโดยการโอนเงินเข้าบัญชีธนาคารตามความประสงค์ของผู้ร้อง โดยที่บริษัทฯ ได้เสนอมอบซิมการ์ดระบบเติมเงินเลขหมายใหม่ และมอบอัตราเติมเงินพร้อมปรับปรุงยอดเงินผ่านระบบเข้าเลขหมายใหม่ให้กับผู้ร้อง ซึ่งเป็นการปฏิเสธสิทธิของผู้บริโภคโดยไม่มีอำนาจตามกฎหมายและขัดต่อข้อ 34 ของประกาศ กทช. เรื่อง มาตรฐานของสัญญาให้บริการโทรคมนาคม พ.ศ.2549 ซึ่งถือได้ว่าข้อเสนอดังกล่าวเป็นการยัดเยียดบริการที่ผู้ร้องไม่มีความประสงค์จะเข้าทำสัญญาและใช้บริการของบริษัทอีกต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.8 : โครงการแสดงผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมในต่างประเทศ ในงาน CommunicAsia ๒๐๑๑ ประเทศสิงคโปร์ : สพท.
มติที่ประชุม อนุมัติโครงการแสดงผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมในต่างประเทศ ในงาน CommunicAsia 2011 ณ ศูนย์ประชุมและแสดงสินค้า Marina Bay Sands ประเทศสิงคโปร์ ระหว่างวันที่ 21-24 มิถุนายน 2554 ตามที่สถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคมเสนอ สำหรับวงเงินงบประมาณค่าใช้จ่ายจำนวน 5 ล้านบาท ที่เสนอมานั้น ให้เบิกจ่ายจากงบประมาณประจำปี 2554 ของสำนักงาน กสทช. เพื่อดำเนินการโครงการดังกล่าวต่อไป ซึ่งสำนักงาน กสทช. โดยกลุ่มภารกิจด้านการงบประมาณได้พิจารณาตรวจสอบความพร้อมและความเหมาะสมด้านงบประมาณ ตามกระบวนการและขั้นตอนระเบียบวิธีการงบประมาณเรียบร้อยแล้ว
ระเบียบวาระที่ 4.9 : โครงการเผยแพร่ภารกิจด้านกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมภายในงานบีโอไอแฟร์ 2011 (BOI FAIR 2011) : สพท.
มติที่ประชุม อนุมัติในหลักการโครงการเผยแพร่ภารกิจด้านกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมภายในงานบีโอไอแฟร์ 2011 (BOI FAIR 2011) ในระหว่างวันที่ 10-25 พฤศจิกายน 2554 ณ ศูนย์แสดงสินค้าและการประชุมอิมแพ็ค เมืองทองธานี ตามที่สถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม เสนอ สำหรับวงเงินงบประมาณค่าใช้จ่ายจำนวน 35 ล้านบาท ที่เสนอมานั้น มอบหมายให้สถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคมรับไปดำเนินการตามกระบวนการและขั้นตอนระเบียบวิธีการงบประมาณเพื่อพิจารณาความพร้อมและความเหมาะสมให้เรียบร้อยก่อนนำเสนอที่ประชุมกทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. พิจารณาอนุมัติงบประมาณเพื่อดำเนินการโครงการฯ ต่อไป
หมายเหตุ ระเบียบวาระเพื่อพิจารณาที่เหลือ ได้แก่ วาระที่ 4.3, 4.6 - 4.7 และ 4.10 - 4.40 จะได้นำเสนอในการประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งต่อไป
ระเบียบวาระที่ 5 : เรื่องเพื่อทราบ
5.1 การเปลี่ยนแปลงอัตราค่าบริการโทรคมนาคมของผู้ประกอบการ (รายการ ส่งเสริมการขายระหว่างวันที่ 25 พฤศจิกายน 2553 ถึง 30 ธันวาคม 2553): ศฐ.
5.2 บริษัท ซิมโฟนี่ คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) แจ้งการจดทะเบียนเพิ่มทุนชำระแล้ว และการจดทะเบียนให้หุ้นสามัญเป็นทรัพย์จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศ ไทย : ปก.
5.3 บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) แจ้งการเปลี่ยนแปลงจุดเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม : สชท.
ระเบียบวาระที่ 5.1 : การเปลี่ยนแปลงอัตราค่าบริการโทรคมนาคมของผู้ประกอบการ (รายการ ส่งเสริมการขายระหว่างวันที่ 25 พฤศจิกายน 2553 ถึง 30 ธันวาคม 2553) : รสทช. (นายพิทยาพลฯ), ศฐ.
มติที่ประชุม รับทราบการเปลี่ยนแปลงอัตราค่าบริการโทรคมนาคมของผู้ประกอบการ จำนวน 5 ราย (รายการ ส่งเสริมการขายระหว่างวันที่ 25 พฤศจิกายน 2553 ถึง 30 ธันวาคม 2553) ตามเอกสารที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ดังนี้
1. การเปลี่ยนแปลงอัตราค่าบริการโทรศัพท์พื้นฐานและโทรศัพท์พื้นฐานใช้นอกสถานที่ของ บมจ.ทรู คอร์ปอเรชั่น และ บมจ.ทีโอที
2. การเปลี่ยนแปลงอัตราค่าบริการโทรศัพท์ระหว่างประเทศของ บมจ. โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น และ บจ.ทรู อินเตอร์เนชั่นแนล คอมมิวนิเคชั่น
3. การเปลี่ยนแปลงอัตราค่าบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ของ บมจ. โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น และ บจ.ทรูมูฟ
ระเบียบวาระที่ 5.2 : บริษัท ซิมโฟนี่ คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) แจ้งการจดทะเบียนเพิ่มทุนชำระแล้ว และการจดทะเบียนให้หุ้นสามัญเป็นทรัพย์จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย : รสทช. (นายประเสริฐฯ), ปก.
มติที่ประชุม รับทราบการแจ้งการจดทะเบียนเพิ่มทุนชำระแล้ว เป็นเงิน 300,000,000 บาท จากทุนจดทะเบียน 300,000,000 บาท กับกรมพัฒนาธุรกิจ กระทรวงพาณิชย์ และการจดทะเบียนให้หุ้นสามัญเป็นหลักทรัพย์จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย ของ บริษัท ซิมโฟนี่ คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) ตั้งแต่วันที่ 26 พฤศจิกายน 2553 โดยจัดอยู่ในกลุ่มเทคโนโลยี หมวดเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร และใช้ชื่อย่อในการซื้อขายหลักทรัพย์ว่า “SYMC” ตามเอกสารที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5.3 : บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) แจ้งการเปลี่ยนแปลงจุดเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม : สชท.
มติที่ประชุม รับทราบการแจ้งการเปลี่ยนแปลงจุดเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม ของบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) ซึ่ง กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้พิจารณาเห็นชอบตามมติ กทช. ครั้งที่ 41/2551 เมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน 2551 ตามเอกสารที่สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม เสนอ
ระเบียบวาระที่ 6 : เรื่องอื่นๆ (ถ้ามี)
6.1 การประชุม GSMA Mobile World Congress 2011 ณ เมืองบาร์เซโลนา ประเทศสเปน : ประธาน กทช.
6.2 งบประมาณโครงการพัฒนาประสิทธิภาพบุคลากรเพื่อภารกิจสำนักงาน กสทช. และ งบประมาณโครงการปฏิบัติงาน ณ หน่วยงานในต่างประเทศ : กทช.สุธรรม
6.3 การจัดฝึกอบรมหลักสูตร Broadcasting and Media Regulation โดย Prof. Joan Barata และ Ms. Monica Duran Ruiz : กทช.สุธรรม
6.4 เพิ่มจำนวนบุคลากรเพื่อเข้าร่วมการอบรมขั้นสูง (Advance Coure) ณ ประเทศสเปน ระหว่างวันที่ 7-11 กุมภาพันธ์ 2554 : กทช.สุธรรม
6.5 ผลการพิจารณา กรณีคำวินิจฉัยชี้ขาดเบื้องต้นในปัญหาข้อกฎหมายข้อพิพาท ที่ 1/2553 ระหว่างบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) และ บริษัท ทรู มูฟ จำกัด ตามความเห็น กทช.สุธรรมฯ และกทช.พนาฯ : สชท.
6.6 ผลการพิจารณา กรณีคำวินิจฉัยชี้ขาดเบื้องต้นในปัญหาข้อกฎหมายข้อพิพาท ที่ 3/2553 ระหว่างบริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) กับ บริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) ตามความเห็น กทช.สุธรรมฯ และ กทช.พนาฯ : สชท.
ระเบียบวาระที่ 6 : เรื่องอื่นๆ
ระเบียบวาระที่ 6.1 : การประชุม GSMA Mobile World Congress 2011 ณ เมืองบาร์เซโลนา ประเทศสเปน : ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช.
มติที่ประชุม อนุมัติให้บุคคลภายนอก (ผศ.ดร.สุภาวดี อร่ามวิทย์ กรรมการมาตรฐาน กทช. และกรรมการจัดทำมาตรฐานผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมสำหรับคนพิการและผู้สูงอายุ) ร่วมเดินทางในคณะของประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. เพื่อเดินทางเข้าร่วมประชุม The Ministerial Program, GSMA Mobile World Congress 2011 ระหว่างวันที่ 13-17 กุมภาพันธ์ 2554 ณ เมืองบาร์เซโลนา ประเทศสเปน โดยสำนักงาน กสทช. เป็นผู้ออกค่าใช้จ่ายในการไปเข้าร่วมประชุมครั้งนี้ ตามที่ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. เสนอ ทั้งนี้ โดยมอบหมายให้ ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. รับไปพิจารณาจำนวนผู้เข้าร่วมคณะเดินทางให้เหมาะสมโดยประหยัด ตามแนวทางการเดินทางไปปฏิบัติงานในต่างประเทศในระหว่างการปฏิบัติหน้าที่ตามบทเฉพาะกาลที่ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. มีมติเห็นชอบแล้ว (วาระที่ 4.1)
หมายเหตุ กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. มีความเห็นไม่อนุมัติสำหรับกรณีบุคคลภายนอก
ระเบียบวาระที่ 6.2 : งบประมาณโครงการพัฒนาประสิทธิภาพบุคลากรเพื่อภารกิจของสำนักงาน กสทช.และงบประมาณโครงการปฏิบัติงาน ณ หน่วยงานในต่างประเทศ : กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
มติที่ประชุม อนุมัติงบประมาณโครงการปฏิบัติงาน ณ หน่วยงานในต่างประเทศภายในกรอบวงเงิน 9.940 ล้านบาท ประกอบด้วย งบประมาณปี 2554 จำนวน 8.580 ล้านบาท และตั้งงบประมาณผูกผันปี 2555 จำนวน 1.360 ล้านบาท ทั้งนี้ โดยให้สามารถถัวจ่ายงบประมาณกันระหว่างกิจกรรมการไปปฏิบัติในแต่ละหน่วยงานได้ตามที่ กทช. สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เสนอ สำหรับข้อเสนอเพื่อพิจารณาอนุมัติงบประมาณโครงการพัฒนาประสิทธิภาพบุคลากรเพื่อภารกิจของสำนักงาน กสทช. วงเงินรวม 109.103 ล้านบาท ในข้อ 1.1 นั้น เห็นควรนำเสนอที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. พิจารณาอีกครั้งหนึ่งเมื่อกรรมการเข้าประชุมได้ครบทุกท่าน ตามที่ กทช. สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 6.3 : การจัดฝึกอบรมหลักสูตร Broadcasting and Media Regulation โดย Prof.Joan Barata และ Ms.Monica Duran Ruiz: กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
มติที่ประชุม อนุมัติค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม จำนวน 1.890 ล้านบาท ในการฝึกอบรมและดูงานหลักสูตร Broadcasting and Media Regulation โดย Prof. Joan Barata และ Ms. Monica Duran Ruiz (Intermediate Course & Observed and Advance Course) ระหว่างเดือนธันวาคม 2553 – มีนาคม 2554 ณ สำนักงาน กสทช. Blanquerana Communications School ประเทศสเปน และ Oxford University ประเทศสหราชอาณาจักร ตามที่ กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 6.4 : เพิ่มจำนวนบุคลากรเพื่อเข้าร่วมการอบรมขั้นสูง (Advance Course) ณ ประเทศสเปน ระหว่างวันที่ 7 – 11 กุมภาพันธ์ 2554 : กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
มติที่ประชุม
1. อนุมัติให้เพิ่มจำนวนบุคลากรที่ผ่านการสอบคัดเลือกตามโครงการจัดฝึกอบรมหลักสูตร Broadcasting and Media Regulation อีกจำนวน 10 คน เพื่อเข้าร่วมการอบรมขั้นสูง (Advanced Course) ระหว่างวันที่ 7-11 กุมภาพันธ์ 2554 ณ ประเทศสเปน ตามที่ กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เสนอ ทั้งนี้ โดยให้รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมเพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินโครงการฯ ให้เหมาะสมยิ่งขึ้นต่อไป ได้แก่ ให้ดำเนินการในการสอบคัดเลือกให้เป็นไปอย่างยุติธรรม ให้ประกาศให้พนักงานสำนักงาน กสทช. ได้รับทราบโดยทั่วถึงกัน และให้พิจารณาผู้ที่สอบผ่านการคัดเลือกที่เป็นพนักงานสำนักงาน กสทช. เป็นลำดับแรกก่อน
2. อนุมัติงบประมาณโครงการฝึกงานกับหน่วยงานกำกับดูแลด้านกระจายเสียง ด้านสื่อและการหลอมรวมในต่างประเทศเพิ่มเติมในกรอบวงเงิน 2,040,000 บาท เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายสำหรับบุคลากรที่เพิ่มขึ้นจำนวน 10 คน ตามข้อ 1 ทั้งนี้ สำหรับค่าเล่าเรียน ค่าใช้สถานที่ และค่าใช้จ่ายในการศึกษาดูงาน ให้เบิกจ่ายจากงบประมาณในส่วนที่ได้จัดสรรไว้สำหรับ กทช. และผู้ติดตาม กทช. ตามที่ กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 6.5 : ผลการพิจารณา กรณีคำวินิจฉัยชี้ขาดเบื้องต้นในปัญหาข้อกฎหมาย ข้อพิพาทที่ 1/2553 ระหว่างบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) และบริษัท ทรู มูฟ จำกัด ตามความเห็น กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. : องค์คณะในคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ประจำข้อพิพาทที่ 3/2553, สชท.
มติที่ประชุม เห็นชอบผลการพิจารณา กรณีคำวินิจฉัยชี้ขาดเบื้องต้นในปัญหาข้อกฎหมาย ข้อพิพาทที่ 1/2553 ระหว่างบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) และบริษัท ทรู มูฟ จำกัด ตามความเห็น กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ซึ่งพิจารณาแล้วเห็นว่า โดยที่ กทช. ได้มีคำชี้ขาดไต่สวนข้อเท็จจริงที่ 1/2553 ลงวันที่ 2 เมษายน 2553 ซึ่ง กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. จึงไม่มีความจำเป็นที่จะต้องชี้ขาดเบื้องต้นในปัญหาข้อกฎหมาย ข้อพิพาทที่ 1/2553 เพิ่มเติม ดังนั้นจึงเห็นควรให้ยกคำร้องดังกล่าว โดยไม่ตัดสิทธิคู่กรณีที่จะดำเนินกระบวนการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมตามกฎหมายอีกครั้ง ทั้งนี้ ให้เร่งดำเนินการบังคับทางปกครองกับ บริษัท ทรูมูฟ จำกัด ต่อไป
ระเบียบวาระที่ 6.6 : ผลการพิจารณา กรณีคำวินิจฉัยชี้ขาดเบื้องต้นในปัญหาข้อกฎหมายข้อพิพาทที่ 3/2553 ระหว่างบริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) กับ บริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด(มหาชน) ตามความเห็น กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. : องค์คณะในคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ประจำข้อพิพาทที่ 3/2553, สชท.
มติที่ประชุม เห็นชอบผลการพิจารณา กรณีคำวินิจฉัยชี้ขาดเบื้องต้นในปัญหาข้อกฎหมายข้อพิพาทที่ 3/2553 ระหว่างบริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) (AIS) กับ บริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) (True Corp) ตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ซึ่งพิจารณาเห็นว่า AIS และ True Corp ยังไม่ได้แสดงให้เห็นว่ามีเจตนาที่จะเข้าเจรจาเพื่อมุ่งให้เกิดสัญญาเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมระหว่างกัน เนื่องจากก่อนการเข้าสู่กระบวนการระงับข้อพิพาท คู่กรณียังไม่เคยมีการเจรจากันอย่างเป็นทางการ มีเพียงหนังสือโต้ตอบระหว่างกันเท่านั้น อีกทั้ง AIS ก็ไม่ได้ติดตาม True Corp เข้าสู่กระบวนการเจรจาจนระยะเวลาล่วงเลยมานานเป็นระยะเวลา 1 ปีกว่า แสดงให้เห็นว่า AIS เพิกเฉยไม่ได้ยื่นคำร้องขอนำข้อพิพาทเข้าสู่กระบวนการระงับข้อพิพาทภายในระยะเวลาที่กฎหมายกำหนดไว้ในข้อ 75 ประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ. 2549 ซึ่งบทบัญญัติดังกล่าวมีเจตนารมณ์เพื่อมุ่งให้ผู้รับใบอนุญาตทุกรายเร่งเข้าสู่ระบบการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมและหลีกเลี่ยงเจตนาไม่สุจริตของผู้ประกอบการบางรายที่มุ่งหาประโยชน์จากระยะเวลาจากการไม่เข้าทำสัญญา ประกอบกับข้อเท็จจริงที่ปรากฏว่า คู่กรณีได้มีการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมระหว่างกันทางกายภาพแล้ว จึงเห็นว่า ในกรณีนี้ผลกระทบกับประโยชน์สาธารณะคงไม่มีมาก และอาจมีผลกระทบกับผลประโยชน์ในเชิงพาณิชย์ระหว่างผู้ประกอบการเท่านั้น ซึ่งหากเทียบกับความศักดิ์สิทธิ์ของการบังคับใช้กฎหมาย ตามประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ. 2549 ย่อมมีความสำคัญกว่า จึงเห็นควรยกคำร้องดังกล่าว ทั้งนี้ ไม่ตัดสิทธิคู่กรณีที่จะดำเนินกระบวนการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมตามกฎหมายอีกครั้ง
ระเบียบวาระที่ 6.7 : ขอสนับสนุนเครื่องคอมพิวเตอร์เนื่องในวโรกาสพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวทรงมีพระชนมายุ 84 พรรษา : กทช.บัณฑูรฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
มติที่ประชุม อนุมัติการสนับสนุนเครื่องคอมพิวเตอร์เนื่องในวโรกาสพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวทรงมี พระชนมายุ 84 พรรษา ตามโครงการสนับสนุนเครื่องคอมพิวเตอร์พร้อมโต๊ะวางคอมพิวเตอร์และอุปกรณ์ประกอบจำนวน 8,400 ชุด ตามที่วุฒิสภาโดยคณะกรรมาธิการการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การสื่อสารและโทรคมนาคมเสนอขอ ในวงเงินค่าใช้จ่าย 150 ล้านบาท เพื่อเป็นสื่อการเรียนการสอนทางด้านเทคโนโลยีให้กับโรงเรียนทั่วประเทศที่ยังขาดแคลน โดยให้เบิกจ่ายจากงบประมาณเหลือจ่ายประจำปี 2553 ของสำนักงาน กสทช. เพื่อมิให้เป็นภาระผูกพันงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2554 เนื่องจากสถานภาพปัจจุบันของ กสทช.มีลักษณะรัฐบาลรักษาการ ไม่สมควรจะไปผูกพันค่าใช้จ่ายในอนาคต ทั้งนี้ โดยมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. ไปพิจารณาตรวจสอบเงินเหลือจ่าย และดำเนินการให้เป็นไปตามมติที่ประชุมต่อไปตามความเห็น กทช.บัณฑูรฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
หมายเหตุ
1. โดยที่เรื่องนี้ ในการประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 40/2553 เมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2553 (ระเบียบวาระที่ 6.23) ที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้มีมติให้ Pending การรับรองมติไว้ก่อน อย่างไรก็ดี ในการประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งนี้ กทช.บัณฑูรฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้หยิบยกเรื่องนี้ขึ้นหารือในที่ประชุม และที่ประชุมได้พิจารณาและมีมติดังกล่าวข้างต้นตามความเห็น กทช.บัณฑูรฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
2. กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ไม่ได้อยู่ในที่ประชุม จึงให้แนบบันทึกความเห็นต่อเรื่องดังกล่าวลงวันที่ 4 มกราคม 2554 ไว้กับรายงานการประชุมนี้ด้วย
สร้างโดย -